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标题:贸易保护主义抬头 美“双反”大棒重压中国钢管
正文:
　　危机之下，贸易保护主义抬头　　美“双反”大棒重压中国钢管　　这是一个全球钢铁的萧索春天，对于中国钢铁业来说，雪上加霜的是来自美国的“双反”大棒压顶。　　4月8日，美钢管产业界向美商务部和国际贸易委员会提出申请，要求对中国油井管产品进行反倾销反补贴合并调查。这是美国内产业对我提起的第14次“双反”调查申请，数额高达27亿美元，涉及的中国企业阵容庞大，超过200家，而这也是奥巴马政府上任后的第一起针对中国大陆的“双反”申诉。金融危机当前，中国钢铁界该怎样面对越来越频繁的反倾销诉讼、反补贴调查？　　法律层面　　诉讼的出路在哪里？　　4月15日，美国国际贸易委员会（ITC）宣布对我输美油井管产品启动反补贴与反倾销损害初步调查。调查目的在于确定是否有合理的迹象表明，美国内油井管产业受到被指控获得政府补贴并以倾销价格对美销售的中国油井管产品的实质损害或实质损害威胁，或美国内产业建立受到实质阻碍。如果美国商务部不延长立案时限，ITC将于5月26日前作出本案损害调查的初步裁定。　　专家献策　　争取个别审查　　●娄一林 北京市方元律师事务所律师　　反倾销和反补贴这两大利器都能对出口国的贸易造成较大伤害，达到保护本国贸易的目的。因为美国目前并不承认中国的市场经济地位，中方企业胜诉的可能性微乎其微。但即使是败诉，中国企业还应当积极应诉。一方面为长期的诉讼战作经验储备，另一方面打胜官司也不是全无可能。从以往的实践中，单一产品还是有可能获得西方“市场经济地位”的认可。现在可以争取关于经营自主权的个别审查，能够证明自己的企业是按照市场经济条件开展生产经营活动。争取到个别审查，把握争取个案处理的条件。这其中政府因素的影响要小得多，主要是技术上的难度。为此，企业需要提交符合市场条件的成本数据，财务报表要符合国际规范等。　　产业层面　　如何减少“双反”重压？　　4月17日，14家企业代表共商对策，包括宝钢、鞍钢、攀钢、天津钢管集团等大型钢企的代表。有消息称，此案涉及的中国企业达212家。商务部新闻发言人姚坚此前表示，美国业界提出的上诉申诉不合时宜。商务部有关负责人已经约见了美国驻华商务公参，近期中国还会有一个代表团到美国进一步交涉此事。　　专家献策　　钢
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