国务院办公厅发布的《钢铁产业调整和振兴规划》是今后三年(2009年-2011年)我国钢铁产业综合性应对措施的行动方案。规划提出，国内排名前5位钢铁企业的产能占到全国产能的比例达到45％以上，力争到2011年，全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等几个产能在5000万吨以上、具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业。
长期粗放发展凸显产业弊端
有资深无缝钢管市场分析师对规划戒毒后，认为规划明确指出了钢铁业发展存在的六大问题:盲目投资严重,创新能力不强，产业布局不合理，产业集中度低，资源控制力弱，流通秩序混乱。钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出，产业结构调整已成当务之急。据中国钢铁工业协会发布的新的数据显示，08年我国71户大中型钢铁企业实现利润846.38亿元，比上年下降43.32％。截至2008年底,我国粗钢产能达到6.6亿吨，超出实际需求约1亿吨。粗钢生产企业平均规模不足100万吨，双力分析发现排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的28.5％。规划提出，力争在2009年遏制钢铁产业下滑势头，保持总体稳定。
进一步推动行业兼并重组
根据此前的中国《钢铁产业发展政策》的规划，2010年我国前10家钢铁生产企业产量要占到全国产量的50%以上。2008年产钢量最多的10家企业集团粗钢产量已占到全国总产量的42.5％。中华粉末冶金网人士透露称，目前正在考虑研究制定钢铁企业兼并重组条例，适时推出。
规划对各地目前正在进行的重组项目提出要求，如按期完成首钢搬迁工程，建成曹妃甸钢铁精品基地；结合广州钢铁搬迁，推动宝钢与广东钢铁企业、武钢与广西钢铁企业兼并重组,通过淘汰或减少现有产能，适时建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地等。