近年，聊城开发区大力培植钢管产业集群和钢管销售市场，钢管产业集群已初具规模，钢管市场的规模和知名度越来越高，钢管产业已成为开发区的支柱产业之一，对开发区的经济发展起着重要的支撑作用。为进一步把钢管产业做大做强，特制定钢管产业发展规划。
一、钢管产业发展现状
（一）聊城大东钢管市场现状。聊城大东钢管市场位于聊城经济开发区的“黄金地段”辽河路与聊城市新东外环路相交处，市场于2002年开始建设，2003年3月投入运营。经过近几年的飞速发展，现已由当时的日平均存量3万吨、年销售额4亿元、上缴税金400万元的小型交易市场发展成为目前的日平均存量10万吨、年销售额50亿元、上缴税金4500多万元的全国型号齐全、规模最大、销售辐射区域最广的无缝钢管专业交易市场。市场现已入驻商户350多家，从业人员达7000多人，钢管品种、规格一应俱全。市场东购西联，南进北出，产品遍及大江南北，已形成了“买全国、卖全国”的营销网络，产品还销往俄罗斯、印度等国。2006年，聊城大东钢管市场被山东省经贸委等单位评为“全省十大建筑材料市场”，2007年又被山东省工商局评为“省级文明市场”。
（二）钢管加工生产企业现状。随着聊城大东钢管市场的快速发展，以市场为依托，在市场周边带动了100多家钢管生产加工企业。目前投产和在建的穿孔企业有22家，拔管企业50余家，精轧管企业21家，扩管企业5家，焊管企业7家，磨管企业5家，设计产能达300万吨，至2008年底，我区钢管企业完成销售收入近70亿元，实现税金7000多万元。其中规模较大的有： 2004年聊城兴隆无缝钢管制造有限公司投资9000万元，建设年产20万吨钢管制造项目，年销售收入10亿元，2006年山东汇通钢管制造有限公司投资1.5亿元，建设年产25万吨钢管项目，年销售收入14亿元；2006年聊城京鑫钢管制造有限公司投资1.2亿元，建设年产20万吨无缝钢管项目，年销售收入10亿元；2006年山东中正钢管投资1.8亿元，建设年产30万吨钢管项目，年销售收入16亿元；2007年山东申昊钢管制造有限公司投资1.04亿元，建设年产量10万吨钢管项目，年销售收入5亿元；2007年中钢联有限公司投资近5亿元，建设年产50万吨钢管项目，年销售收入40亿元；2008年聊城华西钢管有限公司投资9000万元，建设年产10万吨钢管项目，年销售收入4亿元。
二、聊城市钢管产业加快发展的基础条件和优势
（一）区位交通。聊城市地处经济发达的山东省，居鲁西，临河南、河北，位于华东、华北、华中三大行政区交界处，是辐射三省交界地区的中心城市。聊城下辖6县1市1区及一个省级开发区，面积8715平方公里，总人口564万。以聊城为轴心半径400公里辐射范围内人口逾3亿，市场前景广阔。
铁路：京九与邯济青铁路在此交汇，东西与京沪铁路、京广铁路相邻。济邯铁路复线工程正在建设，届时，聊城东西方向的运输通道将更加通畅，将更加紧密地把聊城和青岛港、烟台港等联系起来；聊泰铁路立项完毕，即将进行建设，将把聊城与京沪线更加紧密连接。公路：聊济青高速与京福高速公路、京珠高速、青银高速相联，向西与欧亚大陆桥相联。德商高速正在建设过程中，到时聊城进出中原地区将更加方便快捷。港口：4小时即可到青岛港和天津港，5小时到烟台港和威海港。航班：济南国际机场距开发区120KM，经济聊馆高速公路1小时到达。
（二）物流优势。聊城物流中心位于开发区内，占地面积489公顷。是山东省物流发展规划确定的四大物流区域之一。中心集现代物流功能、内陆口岸功能、流通加工功能于一体，是适应全省构建服务业“一圈、一群、一带”空间布局的总体要求，辐射环渤海地区、中原地区以及全国的重要物流枢纽，是鲁西地区进出货物的集散和大型厂商在环渤海地区、中原地区、全国采购和分销的物流平台。
（三）市场前景。随着国家出台一系列扩大内需的政策，与钢管相关的钢铁、基建等行业发展形势很好，国内市场对钢管的需求正在稳步上升，市场前景广阔。
（四）基础配套。目前，钢管加工产业园内实现了道路、供水、排水、供电、电话、宽带等“八通一平”。在此基础上，新建一座110KV变电站，以满足钢管企业用电需求。在新东外环以东建设一座日供气量60-80万立方米的天然气项目，以便入园的钢管制造、加工企业集中供气，达到节省能源、减少排放的目的，进一步完善配套设施。
（五）钢管制造业初具规模。在原有基础上，近年来通过招商引资，进区项目进展顺利一大批项目效益逐渐显现，并在发展中逐渐壮大，已经成为钢管制造产业的中坚力量。培养一批企业家和一批专业技术、销售、管理人才，目前从事钢管加工、销售人员已达万人。
（六）技术支持。为提高企业竞争力，增强企业自主创新能力，加快企业改造、升级和换代步伐，围绕国家产业政策，围绕市场需求，与高校、科研院所保持长期的合作关系，提供技术支持。
（七）政府服务。按照“工作就是服务，服务就是责任”要求，实行全新的管理体制，形成了完整的服务体系。一是市场服务。成立了市场服务中心，为钢管市场的发展提供全方位、全过程、高效率的“一条龙”服务。二是信息服务。通过政府网站把钢管市场大力宣传出去，为商户提供交流平台，发布供求信息。并设有《中国物资信息报》办事处，能为商户在全国范围内发布供求信息，收集提供新的最快的行业资讯，让客户足不出户就能掌握新的的行业动态。三是金融服务。在政府协调下，钢管市场与工商银行、华夏银行联合办理仓储钢管质押贷款业务，帮助客户筹集资金，有效解决了客户经营资金瓶颈问题。四是品牌服务。加大整体品牌宣传力度，通过举办钢管产业发展论坛，邀请国内知名专家对聊城钢管产业进行科学规划，提高知名度，打造“中国钢管之都”产业品牌。
三、指导思想、目标及远景规划
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“工业强市”战略，大力推进新型工业化，继续优化产业结构，精心培育特色钢管产业基地，促进产业集聚，实现开发区超常规，跨越式发展。
（二）总体目标。以开发区现有钢管企业为基础，加快钢管企业的升级改造和钢管高新技术产品的引进和开发，通过大项目投入和引进外资，切实增强钢管产业的竞争实力和集群优势。力争用5年的时间，把开发区初步建成具有自身特色的现代化钢管制造业基地。到2015年，骨干企业钢管加工能力达到700万吨，产值360亿元。其中钢管年加工能力200万吨以上企业1家，50万吨以上企业6家。到2020年钢管加工能力突破1000万吨，产值550亿元。
四、发展重点和总体布局
（一）完善钢管产业链。在国家产业政策指导下，根据现有钢管企业的规模和产品种类，进一步完善从冶炼→轧管→管加工→热处理的钢管产业链，通过一批重点项目的建设，上下延伸产业链条，促进产业结构调整和优化升级。在管加工方面增加高科技含量、高附加值产品，在下游产业发展基础上适当向上游方向发展。
（二）重点发展方向。在现有钢管产品的基础上，推进产品向高档、优质、多功能、高技术含量和高附加值转变，形成具有较强市场竞争力的产业集群。
1、石油专用管。主要用于油、气井的钻探及油、气的输送。包括石油钻管、石油套管、抽油管。在目前石油装备制造业全行业在专业化重组的大背景下，石油管材行业也将得到巨大的发展机会。到2015年，石油专用管年加工能力达到300万吨。
2、合金管。适用于石油、化工、电力、锅炉行业，具有耐高温、耐低温、耐腐蚀等特点。合金钢管按照功能分为：特种合金管、高中低压锅炉管、输送流体管、化肥专用管、石油裂化管、船舶用管等，按照产品材质分为：10#、20#、35#、45#、40Cr、20G、DZ40、J55、N80、35CrMo、12Cr1MoV、Q345B、C、D（16Mn）等。到2015年，合金管年加工能力突破200万吨。
3、不锈钢管。不锈钢无缝管主要用于石油、化工、机械、造船、核电、军工等领域，随着这些行业的不断发展，对不锈钢无缝管需求越来越大，市场前景十分广阔。按照不锈钢管的用途可分为：管道用不锈钢管、热工设备用不锈钢管、机械工业用不锈钢管、石油钻探用不锈钢管、化学工业用不锈钢管等。
4、复合管。主要包括陶瓷复合钢管、不锈钢复合钢管、钢塑复合管、环氧树脂复合钢管、中碱复合玻璃钢管等，广泛应用于电力、冶金、煤炭、石油、化工、建材、机械等行业。
5、管坯。根据上游企业需求，配套建设年产500万吨管坯项目，为轧管和管加工提供原料。
（三）完善钢管产业的空间布局。把小湄河以东、四新河以西，辽河路以北，高速公路以南规划为钢管加工产业园。进一步完善配套设施。2008年在松花江路新建一座110KV变电站，以满足钢管企业用电需求。2009年，在新东外环以东建设一座日供气量60-80万立方米的天然气项目，对钢管生产企业的煤气发生炉进行改造，集中使用清洁能源（天然气），以达到节省能源、减少排放的目的。发展钢管加工业的重点是扩大规模、丰富规格和品种，开发下游产品拉长钢管产业的链条。在扩大规模上，重点扶持聊城中钢联金属制品公司、聊城金汇通钢有限公司两家重点企业。未来三至五年，聊城中钢联金属制品公司累计投资达40亿元，生产能力达200万吨，年完成产值100亿元；聊城金汇通钢管有限公司累计投资19亿元，生产能力达100万吨，年完成产值50亿元。在丰富规格和品种上，鼓励中小企业实行产品差异化生产，产品覆盖各大系列，规格种类超过1万种，让客户在聊城开发区能买到各种规格的产品。到2015年，骨干企业钢管加工能力达到700万吨，产值360亿元。在做大做强钢管制造产业的同时，进一步完善产业链条，在聊城市东外环以东，建设年产500万吨管坯项目。
2009钢管展会将要在聊城举办，欢迎各界人士参加.
五、具体措施
（一）强抓机遇，科学规划，打造现代钢管物流基地。
一是统盘考虑整个市场的功能分区及土地资源的节约，进一步完善配套服务，打造金融服务、电子信息发布、网络平台交易、物流配送为一体的市场，使市场内部的各种要素都能充分发挥效益，以市场贸易进一步带动钢管生产。二是依托即将建设的聊泰铁路，规划钢管铁路专用线，减少商户运输费用，降低成本。三是借助市委、市政府将新东外环两侧确定为物流带的东风，继续加大对大东钢管市场的扶持力度，提供更加优惠的政策、更加优质的服务，扶持钢管产业的发展，尽快把大东钢管市场打造成现代钢管物流基地。
（二）加强技术研发投入，增强企业自主创新能力。
制约企业自主创新的因素很多，人才缺乏问题和资金短缺问题则是其中最主要因素，要解决这两个制约因素，可以考虑采取以下几个方面的对策：一是实行更为务实的人才引进政策。在务实性上，人才引进政策要切实考虑到本土企业的情况以及高层次人才的切实需要，充实丰富人引进政策。在灵活性上，由于本土企业的特殊情况，企业可以聘请已经退休的高级专家到本企业从事兼职的技术开发和技术指导。二是搭建平台，加强与高校、科研院所的合作。产学研相结合将是一条整合各方优势资源推动自主创新的有效道路，很多本土企业尽管希望能够通过与高校和科研机构的合作，但是苦于缺乏合作平台，难以实现这样的合作。政府在促进产学研联合上需要采取一定的措施，搭建合作平台。三是在政策允许范围内对企业创新采取税收优惠和财政扶持政策。四是设立企业自主创新基金。为进一步推动本土企业自主创新步伐，解决本土企业技术创新的资金约束，可以考虑设立创新促进基金，对于促进企业的技术创新，结合企业自主创新的特点，切实起到解决企业创新资金短缺，促进自主创新的目的。
（三）加强指导服务，创优发展环境。
一是强化政策扶持。修订完善鼓励企业做大做强、品牌创建、上缴税收等相关政策，明确考核办法，加大奖励力度。进一步激发和调动企业争先进位、加快发展的热情。认真研究、制定出台配套文件，全方位、多渠道、多形式地为企业争取更多的政策扶持和资金支持。二是强化要素协调。采取行之有效的措施，加强资金、电力、土地、运输等生产要素协调，促使生产要素向重点企业集中。创新银企合作方式，完善银企合作机制，为企业和金融部门构建双向互动平台，努力化解企业发展中的资金难题。三是强化协调服务。牢固树立为“我们的工作就是服务”的工作意识，及时了解企业需求，主动对接，积极为企业排忧解难。真正做到服务及时化、高效化，着力营造加快企业发展的良好环境。
（四）壮大规模优势，激活发展动力。
一是培育大型企业群。加快培育汇通钢管、中正钢管、中钢联等龙头骨干企业，促进企业突出专业，做精主业，增强实力。在装备改造、技术进步、品牌创建等方面给予重点扶持，及时帮助解决企业发展中的困难和问题，尽快形成一批10亿元的旗舰型企业。二是壮大亿元企业群。对产值过亿元、投入亿元以上重点钢管项目，加大服务力度，引导企业制定中长期发展规划，明确下一步产品开发、项目投入、市场开拓、品牌创建等目标，促进社会资本和资源向优势企业集聚，推动企业做大做强。
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